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湖北工业大学教育发展基金会接受社会捐赠管理办法

发表时间:2015年08月15日来源:浏览:968

 

第一章   总则

第一条  为加强对各类捐赠事务的统一管理,拓宽基金会筹资渠道,保障捐赠者和学校双方的权益,发挥社会捐赠在学校建设与发展过程中的重要作用,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及国务院《基金会管理条例》和《湖北工业大学教育发展基金会章程》有关规定,结合我校实际情况,特制定本办法。 

第二条  学校鼓励校内各单位和个人积极向社会各界开拓各种渠道募集办学资金。学校欢迎海内外热心于教育事业的企业、个人或团体为湖北工业大学教育事业捐赠。 

第三条   接受社会捐赠的基本原则:

1. 符合国家的法律、法规和有关规定;

2. 坚持平等自愿。捐赠应在双方协商一致的基础上进行,禁止索要和摊派;

3. 坚持无偿捐赠。捐赠双方不得以捐赠为名进行利益交换,不得以捐赠为名从事营利活动或转移收入;

4. 坚持公开透明。定期向捐赠人及社会公布款物使用情况,自觉接受各方监督;

5. 坚持尊重捐赠者意愿与符合学校利益相统一。

第四条   学校各单位、个人及捐赠管理部门要合理、规范地管理和使用社会捐赠,努力提高社会捐赠的使用效益,不得将捐赠款项挪作他用。

第二章   组织管理机构及主要职责

第五条   湖北工业大学教育发展基金会(以下简称“基金会”)全面领导、协调和管理全校接受社会捐赠工作。

第六条  基金会理事会依照章程对所有社会捐赠活动和资金使用进行领导和决策,基金会秘书处依照章程负责执行理事会的有关决议,并负责安排社会资金募集活动及对资金使用进行管理,基金会监事依照章程规定对基金设立、运作过程及基金使用的合法性、合理性进行监督和检查。

第七条  学校基金会的任务是:以合法的身份,按照基金会章程的规定,动员和引导社会力量,为学校的建设与发展募集资金、管理资金、使用资金。其职责是:

1.制定接受捐赠、资金运作管理等规章制度;       

2.提供各类捐赠与受赠的法律法规、协议文件、办事程序的咨询服务;

3.统一协调和归口管理全校接受社会捐赠工作,策划捐赠项目,动员校内外力量参加募集资金活动;

4. 审核、办理学校及各学院(部门)接受社会捐赠的相关手续;

5. 负责对各捐赠项目的财务管理及资金使用情况的监督检查;

6. 协调落实捐赠协议中学校应享受的权利和应履行的义务,监督、保障捐赠协议的执行;

7. 组织实施基金资助项目的申请、立项、专家评估及理事会审批工作;

8. 负责基金的运作管理,确保基金安全,努力使基金保值增值;

9. 负责提出资金筹集的奖励建议方案;

10. 负责各类捐赠证书及捐赠纪念品的制作与颁发;

11. 汇集捐赠信息和材料,建立完整的捐赠档案。

第三章   社会捐赠的募集

第八条   社会各界对湖北工业大学及校内各单位的捐赠,受赠人只能是湖北工业大学教育发展基金会,由基金会、基金使用单位(捐赠人约定的使用单位)与捐赠人共同签署捐赠协议,办理捐赠手续。

第九条   根据捐赠财物的使用用途,社会资金募集的项目包括以下类型: 

1. 学校校庆及校内各单位院庆等各种会议和纪念活动的赞助;

2. 奖助学金类:各类奖学金、助学金、学生创新活动资金、学生海外留(访)学基金、人才合作培养资金;

3. 教师发展类:奖教金、学术著作出版资助、出国学术会议资助、讲席教授资金、特聘教授岗位资助;

4. 学科(基地)建设类:各类学科(基地)建设项目资助、实验室建设资金、图书资料资金、国际合作交流资金;

5. 校园建设类:校内建筑物及其内部设施、道路、桥梁、园林树木建设及命名资金;

6. 各类学校发展资金;

7. 针对个人的救助性资金等。

第十条   校内各单位发生社会资金募集活动,应向基金会通报,接受有关捐赠内容、捐赠对象、捐赠用途、财务管理、协议文本等方面的咨询与审核,并以学校基金会的名义按规范的格式与捐赠方签署协议,协议由学校基金会存档备案。经双方协商同意不签订协议的,应在基金会进行捐赠登记。 

第十一条   学校各单位通过社会资金募集活动所筹集的资金收入必须汇入基金会指定的人民币帐户和外币帐户,统一由基金会登记入账,由基金会按校内使用单位(捐赠人约定使用单位的募集资金)或按照资金来源(捐赠人未约定使用单位或用途的募集资金)设置明细账管理。 

第十二条   为鼓励社会筹资活动的广泛参与,学校对为争取社会捐赠做出突出贡献的校内外单位和个人给予一定的奖励。

第四章   基金的设立

第十三条   基金作如下分类: 

1. 根据捐赠者意愿,基金可分为非限定性基金(捐赠者不指定捐赠用途的基金)和限定性基金(捐赠者指定捐赠用途的基金)。

2. 根据基金设立的性质,基金可分为永久(留本)基金(只使用基金利息或增值部分)和动本基金(动用基金本金)。

3.根据募集社会捐赠设立基金的主体和受益对象的不同,基金分为学校基金和学院(部门)基金。学校基金包括以校基金会为主体,在学院(部门)协同下募集社会捐赠设立的基金和以学院(部门)为主体,在校基金会协同下募集设立、面向多个学院(部门)或全校共同受益的基金;学院(部门)基金为以学院(部门)为主体,在校基金会协同下募集捐赠(赞助)设立、面向本学院(部门)受益的基金。募集的每一项社会捐赠为一基金项目,募集社会捐赠设立基金的主体单位(校基金会、学院、部门)为基金设立单位。学院(部门)基金项目的设立必须符合学校教育事业整体发展受益的原则,学校鼓励各学院(部门)从大局出发,设立学校基金。

第十四条   各学院(部门)可在基金会设立学院(部门)基金或专项基金。学院(部门)基金的设立应由相关学院(部门)拟定所设基金的章程和管理办法,报校基金会审核备案。

第十五条   基金名称一般由“湖北工业大学”(或湖北工业大学有关学院、单位名称)、出资者个人或团体名称以及基金用途三部分组成。如“湖北工业大学****奖学(教)基金”、“湖北工业大学****学院***发展基金”、“湖北工业大学****学生创新创业基金”等。

第五章   社会捐赠的使用

第十六条  定向募集资金的使用 

定向募集资金包括:学校及校内各单位向社会募集的物资和现金,分捐赠人约定校内使用单位的和捐赠人约定用途但未约定使用单位的两种。

此类资金收入由基金会登记入账,按校内使用单位设置明细账(或台账)单独管理。因资金募集和使用发生的运输、维修等相关费用,原则上由校内使用单位承担,或者从募集资金收入中支付。

在资金的使用过程中,使用单位要定期向基金会报告资金的使用情况,基金会负责将资金的使用情况向捐赠人通报。

第十七条   非定向募集资金的使用

捐赠人未约定校内使用单位和用途的资金由学校基金会统一设置明细账管理,形成“湖北工业大学教育发展基金”,由基金会根据学校发展的需要统筹规划,用于学校的教学、科研建设及其他公益性项目。

内各单位若需要使用上述“湖北工业大学教育发展基金”,应向基金会提出资金使用申请,由基金会秘书处和理事会审核批准后,方可使用。

第十八条   各项基金资助项目资助方案的拟订、申报及评审,由各基金设立单位按照相关基金章程(协议)和管理办法组织执行。各项基金的设立和发放,基金设立单位应根据捐赠者的意愿会同学校相关职能部门及受益单位(个人)组织仪式、发布信息、做好宣传。

第十九条   基金项目完成后,基金设立单位应以结项报告的方式向捐赠者报告项目执行和资金使用情况,同时抄报基金会留存。校级基金由基金会负责向捐赠者反馈相关情况。

第二十条   为规范管理,学校不允许任何单位对接受的捐赠款项和物品在经校基金会入账和登记前组织分配。若发生此类行为,将追究当事单位和个人的责任。

第六章   基金终止程序及终止后的财产处理

第二十一条   各单项基金因完成基金设立宗旨、协议到期或捐赠方终止捐赠等原因需要终止并注销的,由有关院系(部门)提出终止动议,并报校基金会审查备案;

第二十二条   基金终止前,须成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的其他活动。 

第二十三条   基金终止后的剩余财产的处置,由基金设立单位提出意见,交学校基金会审查同意后实施,原则上用于与该基金宗旨相关的事业。

第七章   附  则

第二十四条   任何单位或个人未经校基金会允许,不得擅自以湖北工业大学的名义在学校或社会上募集或接受捐赠。

第二十五条  本办法未尽事宜,由学校和捐赠方协商处理。

第二十五条  本办法自基金会理事会通过之日起执行,由基金会秘书处负责解释。